【摘要】　環(huán)保垃圾屋改造工程作為環(huán)衛(wèi)行業(yè)的基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)和難點(diǎn)工程，關(guān)系著城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)水平和市民健康文明生活質(zhì)量。本文對(duì)改造工程出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行闡述分析并提出相應(yīng)對(duì)策，以供參考。

　　【關(guān)鍵詞】　環(huán)保垃圾屋；垃圾分類(lèi)；問(wèn)題；對(duì)策

　　隨著城市的快速發(fā)展和市民環(huán)保意識(shí)提高,生活垃圾前端收集點(diǎn)采用簡(jiǎn)易垃圾屋、池或者開(kāi)放式垃圾桶，或多或少都會(huì)出現(xiàn)垃圾裸露、污水橫流、蚊鼠滋生、臭味彌漫的環(huán)境問(wèn)題，讓許多居民非常煩惱，已不適應(yīng)城市發(fā)展水平的需要。為了解決了這些問(wèn)題，許多城市嘗試推行新型環(huán)保垃圾屋，并受到政府官員和市民的青睞。

　　1　概述

　　環(huán)保垃圾屋為密閉式結(jié)構(gòu)，外形美觀，里面通有水電，污水接入市政管網(wǎng)，內(nèi)墻上掛有照明燈、消毒燈、滅蚊滅蠅燈，里面放著綠色垃圾桶，甚至可提供免費(fèi)的WIFI信號(hào)等。

　　市民由投口放入的垃圾由溜槽進(jìn)入屋內(nèi)的垃圾桶中，清潔工人每天定時(shí)開(kāi)門(mén)把裝在垃圾桶里面的垃圾清走，換上干凈的空垃圾桶，采用這種換桶的方式實(shí)施“垃圾不落地”的收集作業(yè)，實(shí)現(xiàn)“城區(qū)無(wú)可視裸露垃圾”目標(biāo)。

　　環(huán)保垃圾屋投放口自動(dòng)閉合、裝有抽風(fēng)除臭消殺裝置，減少了臭味的彌漫；接駁污水管網(wǎng)，執(zhí)行雨污分流；因此，能夠很好地解決以往的環(huán)境問(wèn)題。

　　有的城市環(huán)保垃圾屋還實(shí)施了垃圾分類(lèi)投放，設(shè)有多個(gè)投口和垃圾桶，分別接收“廚余垃圾”、“可回收垃圾”、“有害垃圾”和“其他垃圾”等；在環(huán)保垃圾屋外部墻體上做了垃圾分類(lèi)標(biāo)示，以提醒居民按規(guī)定分類(lèi)投放垃圾。

　　2　改造的重要性

　　生活垃圾前端收集點(diǎn)原先采用的簡(jiǎn)易垃圾屋、池或者開(kāi)放式垃圾桶，已經(jīng)暴露出以下問(wèn)題：

　　2.1　環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題

　　由于收集設(shè)施簡(jiǎn)陋，垃圾暴露而散發(fā)惡臭氣體；垃圾易被雨水浸泡，排水設(shè)施又不完善，產(chǎn)生污水橫溢；易招來(lái)拾荒者翻揀垃圾，垃圾收集點(diǎn)周?chē)銇y不堪。這些方面，造成了垃圾前端收集點(diǎn)蚊蠅滋生、臟亂惡臭的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。

　　2.2　垃圾清運(yùn)工作量大

　　由于收集設(shè)施簡(jiǎn)陋，居民直接將垃圾丟進(jìn)垃圾屋地面上，有些不自覺(jué)的居民還丟在垃圾屋外面，拾荒者任意翻揀垃圾，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員每次收集都要先清掃，然后將垃圾從垃圾屋內(nèi)用鐵鏟鏟進(jìn)垃圾收集車(chē)?yán)?，每個(gè)收集點(diǎn)每次收集的時(shí)間都很長(zhǎng)，使得垃圾清運(yùn)工作效率低，作業(yè)衛(wèi)生條件差。

　　2.3　無(wú)法增強(qiáng)居民的文明環(huán)保意識(shí)

　　由于收集設(shè)施簡(jiǎn)陋，多數(shù)居民隨手將垃圾丟向垃圾收集設(shè)施，拾荒者任意翻揀垃圾，讓那些文明投放垃圾的市民也覺(jué)得自己的行為無(wú)實(shí)際意義，無(wú)法增強(qiáng)居民的文明環(huán)保意識(shí)，不利于推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)投放和收集。

　　3　環(huán)保垃圾屋優(yōu)點(diǎn)

　　與原來(lái)收集設(shè)施相比，環(huán)保垃圾屋采用密閉式設(shè)計(jì)，里面接通了電源、水源，還配有照明燈、排氣扇、紫外線消毒燈、滅蚊燈，設(shè)置污水排放裝置等，在外基本聞不到臭味，一改過(guò)去露天垃圾存放蚊蠅滋生、臟亂惡臭的問(wèn)題。

　　環(huán)保垃圾屋不僅具有外觀美觀、環(huán)境衛(wèi)生的特點(diǎn)，而且可以實(shí)行垃圾分類(lèi)投放的功能，使得垃圾分類(lèi)無(wú)害化處理更為方便。同時(shí)也減輕環(huán)衛(wèi)工人的工作量和改善他們的工作環(huán)境。

　　4　實(shí)施改造出現(xiàn)的問(wèn)題和解決建議

　　4.1　在老城區(qū)，由于歷史缺乏規(guī)劃，部分垃圾收集點(diǎn)受地理位置及街坊道路局限，不具備改造環(huán)保垃圾屋的條件。

　　這些垃圾收集點(diǎn)，存在可用的土地面積小，或者進(jìn)出街道窄小，難以滿足桶裝收集車(chē)輛進(jìn)出，使得環(huán)保垃圾屋的改造困難或者清運(yùn)運(yùn)輸困難。

　　解決辦法：

　　⑴ 對(duì)于可用土地面積小的收集點(diǎn)，可改造成垃圾棚，放置環(huán)保垃圾桶，進(jìn)行換桶收集垃圾。前提條件是，街道能滿足桶裝收集車(chē)輛的進(jìn)出。

　?、?對(duì)于街道難以滿足桶裝收集車(chē)輛進(jìn)出的收集點(diǎn)，則需要對(duì)周?chē)氖占c(diǎn)進(jìn)行整合，擴(kuò)大周邊收集點(diǎn)的收集容量。

　　4.2　居民的分類(lèi)意識(shí)還不夠高，分類(lèi)環(huán)保垃圾屋形同虛設(shè)。

　　這些城市，政府環(huán)衛(wèi)部門(mén)除了對(duì)環(huán)保垃圾屋及垃圾桶利用顏色、文字、箭頭等標(biāo)示進(jìn)行了垃圾分類(lèi)設(shè)置外，還采取了大量的垃圾分類(lèi)標(biāo)語(yǔ)和展板進(jìn)行宣傳，例如：“能賣(mài)就要賣(mài)，干濕要分開(kāi)，有害單獨(dú)放”、“居民生活垃圾分類(lèi)和投放注意事項(xiàng)”等等?！　】墒窃S多居民幾乎都沒(méi)有做分類(lèi)，各種餐廚垃圾、瓶瓶罐罐等都是“一鍋端”。大家來(lái)到垃圾屋時(shí)也根本不看分類(lèi)標(biāo)識(shí)，都是隨便選擇一個(gè)投口將整袋垃圾投進(jìn)屋內(nèi)。這主要是由于以前長(zhǎng)期沒(méi)有將垃圾進(jìn)行分類(lèi)的習(xí)慣，要想實(shí)現(xiàn)全民參與垃圾分類(lèi)需要一個(gè)過(guò)程，還需要政府和居民共同努力。

　　一方面，政府部門(mén)需要采取多項(xiàng)舉措，嘗試培養(yǎng)市民垃圾分類(lèi)的習(xí)慣，例如：向市民免費(fèi)發(fā)放三色垃圾袋、對(duì)垃圾投口進(jìn)行分類(lèi)標(biāo)識(shí)、采取移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)對(duì)居民投放垃圾進(jìn)行實(shí)名登記和獎(jiǎng)勵(lì)等。另一方面，可通過(guò)公益廣告或活動(dòng)，讓居民多的了解“垃圾圍城”的嚴(yán)重性和垃圾分類(lèi)的重要意義，使居民能自覺(jué)地付出這舉手之勞。

　　4.3　環(huán)保垃圾屋改造存在著與垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理等后續(xù)環(huán)節(jié)脫節(jié)的情況

　　目前環(huán)保垃圾屋的改造，只是改善了城區(qū)垃圾收集點(diǎn)周邊的環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處置環(huán)節(jié)存在著脫節(jié)的情況。

　　⑴ 現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站適應(yīng)不了收集模式的轉(zhuǎn)變

　　環(huán)保垃圾屋的改造要求采取換桶“垃圾不著地”的收集模式，裝滿垃圾的桶被收集運(yùn)輸?shù)嚼D(zhuǎn)運(yùn)站后，要進(jìn)行傾倒和清洗。傾倒的方式、傾倒的頻次和垃圾桶清洗的數(shù)量會(huì)有很大的變化，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站如果沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的改造，很難適應(yīng)環(huán)保垃圾屋改造后產(chǎn)生的變化。

　　國(guó)內(nèi)某些城市因垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站沒(méi)有做好相應(yīng)的改造，造成環(huán)保垃圾屋改造好后，遲遲沒(méi)能及時(shí)推進(jìn)換桶“垃圾不著地”的收集模式。

　　因此，在進(jìn)行環(huán)保垃圾屋改造的同時(shí)一定要做好下游的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的改造，以滿足數(shù)量龐大的垃圾桶的傾倒、清洗，和滿足新型的收集車(chē)輛的進(jìn)出行駛。

　　對(duì)于改造成分類(lèi)環(huán)保垃圾屋的城市，還需要考慮垃圾的分開(kāi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和最終正理工作。

　　⑵ 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施需要跟進(jìn)垃圾的垃圾分類(lèi)收集工作

　　城市生活垃圾經(jīng)過(guò)分類(lèi)投放和收集后，在垃圾運(yùn)輸和處理過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)細(xì)致分類(lèi)，什么垃圾都送往垃圾焚燒廠或垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處理。這樣一來(lái)，即便市民在家中細(xì)心將垃圾分好類(lèi)，如果在轉(zhuǎn)運(yùn)和最終處理環(huán)節(jié)又混在了一起，市民做的還是無(wú)用功。

　　有關(guān)部門(mén)也注意到了這一點(diǎn)，近年來(lái)開(kāi)始逐步完善垃圾的運(yùn)輸、處理設(shè)施。例如，國(guó)內(nèi)有些城市的餐廚垃圾處理中心正式投入運(yùn)營(yíng)，這意味著每天產(chǎn)生的龐大數(shù)量的餐廚垃圾有了明確去處。餐廚垃圾利用統(tǒng)一分類(lèi)收集和處理，就能避免餐廚垃圾與普通垃圾一同處理，或者流入黑市變成潲水油。

　　⑶ 垃圾究竟怎樣分類(lèi)

　　垃圾分類(lèi)不只是垃圾收集點(diǎn)設(shè)置分類(lèi)收集設(shè)施就算完事，它其實(shí)是一個(gè)很復(fù)雜的全鏈條行為。垃圾分類(lèi)的四大環(huán)節(jié)“投放、收集、運(yùn)輸、處置”，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題都可能導(dǎo)致前功盡棄。比如，分類(lèi)時(shí)分的很清楚，可收集時(shí)大波轟，又全裝到一塊了，你前面弄得再好也是無(wú)用功。再比如，前三個(gè)環(huán)節(jié)都好，可處置時(shí)不科學(xué)、不規(guī)范、瞎弄，你前面所做的一切也還是無(wú)用功。把垃圾分類(lèi)全鏈條、全覆蓋地做好，才能真正取得好的結(jié)果。

　　很明顯，“垃圾究竟怎樣分類(lèi)？”至關(guān)重要，關(guān)系著四大環(huán)節(jié)“投放、收集、運(yùn)輸、處置”的投入及效果。

　　國(guó)內(nèi)某省份城鎮(zhèn)生活垃圾按“大類(lèi)粗分”原則分為：濕垃圾（餐廚垃圾）、可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾。

　　濕垃圾（餐廚垃圾）：剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類(lèi)廢物，可利用生物技術(shù)就地處理。

　　可回收垃圾：紙類(lèi)、金屬、塑料、玻璃等，可通過(guò)綜合處理回收利用。
　　有害垃圾：存在對(duì)人體健康有害的重金屬，有毒的物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境造成顯示危害或潛在危害的廢棄物。
　　其他垃圾：包括除上述積累垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物。
　　垃圾實(shí)現(xiàn)干濕分離，只是垃圾分類(lèi)的最初級(jí)階段，可讓市民養(yǎng)成主動(dòng)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)的習(xí)慣，依然是整個(gè)垃圾綜合處理過(guò)程中最關(guān)鍵的一環(huán)。
　　今年3月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》的通知。方案要求在全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，引導(dǎo)居民自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，到2020年底基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式。

　　五、結(jié)語(yǔ)
　　生活垃圾也是一種重要的資源，被稱(chēng)為“城市礦山”，意味著垃圾可以在垃圾分類(lèi)的前提下做到變廢為寶。環(huán)保垃圾屋的推廣應(yīng)用是垃圾分類(lèi)四個(gè)環(huán)節(jié)中最基礎(chǔ)的一環(huán)，它關(guān)系著垃圾分類(lèi)工作的成功與否，政府相關(guān)部門(mén)需要全鏈條考慮。