（一）應(yīng)急管理

一）行業(yè)應(yīng)急管理分類及應(yīng)急管理程序

編者認為應(yīng)急管理必須具備5大要素：人、硬件、流程、控制措施、評估措施。編者整理的應(yīng)急流程管理內(nèi)容如下：

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)。

2、應(yīng)急組織保證及物資保障

3、應(yīng)急分類及處置程序

4、應(yīng)急執(zhí)行控制及臺賬

5、應(yīng)急管理制度

（一）目的

    為了規(guī)范安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案的管理，完善應(yīng)急保障預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

（二）范圍

    本制度適用于應(yīng)急預(yù)案編制、預(yù)案實施、應(yīng)急隊伍、宣傳教育、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等工作。

    （三）應(yīng)急預(yù)案的編制

    1、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

    1.1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

    1.2結(jié)合本公司的安全生產(chǎn)實際情況；

    1.3結(jié)合本公司的危險性分析情況；

    1.4應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施：

1.5有明確、具體的事故求援措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

    1.6有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本公司的應(yīng)急工作要求；

    1.7預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

    1.8預(yù)案內(nèi)容與專項應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

2、公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本公司的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。    

3、公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

    3.1針對本公司存在的各種風(fēng)險，由分管安全副總組織編制本公司的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本公司的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故處理及保障措施、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

    3.2對于某一一種類的風(fēng)險，由項目部制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

①公司專項預(yù)案包括：重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案、重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、運輸泄漏應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。    

②專項應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、施救措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障及現(xiàn)場處置方案等內(nèi)容。  

    3.3綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

    3.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資裝備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

    （四）應(yīng)急預(yù)案的實施

    1、公司采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高員i的安全意識和應(yīng)急處置技能。

    2、定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

    3、預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

    4、有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：

    4.1生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

    4.2應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

    4.3依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

    4.4應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

    4.5應(yīng)急預(yù)案發(fā)布年滿2年從未修訂的；

    4.6應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

5、公司及時向相關(guān)主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

6、若發(fā)生事故，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報笞安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

    （五）應(yīng)急隊伍的建設(shè)

    1、公司應(yīng)急隊伍主要由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和四個工作小組組成。

    2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)做好突發(fā)事故的防范和應(yīng)急準備工作、組織應(yīng)急預(yù)案演練、下達應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令、指揮現(xiàn)場施救、事故處理等工作。

    3、公司設(shè)立四個工作小組，分別為現(xiàn)場施救工作小組、后勤保障工作小組、善后工作小組、事故調(diào)查工作小組。成員由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員組成。

  3.1現(xiàn)場施救小組負責(zé)組織緊急搶險、及時報告突發(fā)事件相關(guān)情況。

3.2后勤保障小組負責(zé)調(diào)派車輛、籌集資金、通報事故情況及做好增派搶險力量等保障工作。

  3.3善后小組負責(zé)傷員就醫(yī)、死亡人員安葬、理賠及安撫家屬等工作。

  3.4事故調(diào)查小組負責(zé)查明事故原因和責(zé)任追究、提出處理建議和整改措施。

  3.5各工作小組之間各負其責(zé)、相互配合。

（六）應(yīng)急裝備    

1、公司按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

    2、應(yīng)急裝備的配備、使用和定期維護應(yīng)保持記錄。

    （七）應(yīng)急演練

    1、公司在制定年度安全工作計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

2、應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

    附表：1、應(yīng)急預(yù)案裝備配備表   2、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)/演練記錄表

          3、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)/演練簽到表   4、應(yīng)急預(yù)案總結(jié)反饋表