中國(guó)患病人數(shù)7389人，死亡694人，病死率近10％，波及24個(gè)省區(qū)市，這就是“SARS病毒”也就是非典，這是中國(guó)近年來(lái)波及范圍最廣，影響范圍最大的一次事故。

    它們的傳播方式主要通過(guò)近距離呼吸道飛沫及密切接觸傳播，但是公共衛(wèi)生防護(hù)措施沒(méi)有做好，也會(huì)爆發(fā)大規(guī)模的傳染率。

    如香港淘大花園的暴發(fā)流行，出現(xiàn)1例伴有腹瀉的SARS患者，4周內(nèi)，在該住宅區(qū)的328人感染SARS，而且大部分病例都有腹瀉癥狀，最終經(jīng)當(dāng)?shù)嘏懦ㄖ飪?nèi)食物或飲用水的污染，而很可能系糞便排水管道系統(tǒng)地面下水口"U"形聚水器干調(diào)而不能起到隔氣作用，導(dǎo)致污水氣化而發(fā)生病毒傳播。

    非典對(duì)于當(dāng)時(shí)2003的公共衛(wèi)生安全系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，特別是香港淘大花園“非典”的傳播途徑揭示后，北京、廣州、天津等地集中空調(diào)系統(tǒng)全部暫停使用。

    這是首次大規(guī)模的停用集中空調(diào)系統(tǒng)，防止流行病毒通過(guò)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行傳播，住建部，衛(wèi)生部、科技部并于2003年5月16日制定了《建筑空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)預(yù)防“非典”、確保安全使用的應(yīng)急管理措施》，2003年6月30日發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》，2003年8月19日衛(wèi)生部頒布《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》。

    在此之前，國(guó)內(nèi)外公共場(chǎng)所人群也出現(xiàn)軍團(tuán)菌病癥狀或軍團(tuán)菌病爆發(fā)，這些都是由于空調(diào)自身的衛(wèi)生長(zhǎng)期不進(jìn)行清洗消毒而引發(fā)的，空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)也成為室內(nèi)空調(diào)主要污染源。

地方法進(jìn)一步完善機(jī)制

    主要依據(jù)《上海市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》《上海市傳染病防治管理辦法》，突破法定公共場(chǎng)所（7類28種）界限----按建筑分類，涵蓋了絕大部分公共建筑和使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的住宅建筑，避免了以公共場(chǎng)所為對(duì)象引起的監(jiān)管盲區(qū)。

（一）旅館、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、公共浴室、公用事業(yè)及金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等商業(yè)建筑；

（二）行政辦公樓、商務(wù)寫字樓等辦公建筑；

（三）博物館、圖書館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、檔案館、體育館、音樂(lè)廳、影劇院、游藝廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等文化體育娛樂(lè)建筑；

（四）機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、軌道交通站、港口客運(yùn)站等交通建筑；

（五）學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等教育衛(wèi)生建筑；

（六）住宅等居住建筑；

（七）其他用于社會(huì)公共活動(dòng)的建筑。

    對(duì)公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)采取措施，使得公共場(chǎng)所的空氣、水質(zhì)、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施符合國(guó)家和上海市有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

    公共場(chǎng)所管理單位造成公共場(chǎng)所的空氣、水質(zhì)、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施不符合國(guó)家和上海市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，由衛(wèi)生計(jì)生部門責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生現(xiàn)行規(guī)章與清洗服務(wù)有關(guān)的罰則

上海市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)

2018年集中空調(diào)抽檢結(jié)果

·國(guó)家衛(wèi)計(jì)委雙隨機(jī)抽檢專項(xiàng)、進(jìn)博會(huì)保障集中空調(diào)抽檢專項(xiàng)，共233戶。

·空調(diào)送風(fēng)中可吸入顆粒物合格率99.5%

·送風(fēng)中細(xì)菌總數(shù)合格率86%

·送風(fēng)中真菌合格率85.5%

·送風(fēng)中β-溶血性鏈球菌合格率100%

·風(fēng)管內(nèi)表面積塵量合格率95.1%

·風(fēng)管內(nèi)表面積塵中細(xì)菌總數(shù)合格率100%

·積塵中真菌總數(shù)合格率100%

·新風(fēng)量抽檢合格率94%

    在2018年的集中空調(diào)抽檢結(jié)果中顯示，空調(diào)對(duì)室內(nèi)空氣的影響是非常之大的，送風(fēng)中細(xì)菌總數(shù)與送風(fēng)中真菌合格率仍然不足，仍有些商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的空調(diào)未進(jìn)行過(guò)空調(diào)深度清洗，嚴(yán)重影響前往該場(chǎng)所活動(dòng)的市民的身體健康，對(duì)于防范大面積空調(diào)疾病爆發(fā)意識(shí)薄弱。

    相關(guān)政府已然出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的政策來(lái)制止商業(yè)場(chǎng)所空調(diào)的不潔凈行為，針對(duì)不重視公共衛(wèi)生安全的商家做出嚴(yán)厲的處罰，使得商業(yè)公共場(chǎng)所的室內(nèi)空氣得到安全保障，讓每個(gè)人都能享受健康清新的室內(nèi)空氣！