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一、公共場所有關(guān)的衛(wèi)生法律、法規(guī)、部門規(guī)章
1. 公共場所相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章
(1) 《中華人民共和國傳染病防治法》(2004.8)。
(2) 《公共場所衛(wèi)生管理條例》(1987.4)。
(3) 《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(1991.3)。
(4) 《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督程序》。
(5) 《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》(2006年3月1日實施)。
2. 國家法律
《傳染病防治法》第一條:為了預(yù)防控制和消除傳染病的發(fā)生和流行,保障人民健康和 公共衛(wèi)生,制定本法。第五十三條:對公共場所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預(yù)防、控制措施進行監(jiān)督檢查。
3. 國家法規(guī)
國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》:國家對公共場所的建設(shè)和經(jīng)營實施衛(wèi)生許可;公共 場所范圍;衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責;經(jīng)營單位責任;罰則(違法行為)。
4. 經(jīng)營單位責任
申請辦理衛(wèi)生許可證;建立衛(wèi)生責任制度;提供符合衛(wèi)生要求的場所、物品和設(shè)施;組 織從業(yè)人員健康體檢;負責從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核;接受衛(wèi)生監(jiān)督;處理危害健康事故。
5. 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責
對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo);監(jiān)督從業(yè)人員進行健康檢查;指導(dǎo)有關(guān)部門對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識的教育和培訓(xùn)(個體經(jīng)營者的培訓(xùn)考核工作由所在地衛(wèi)生防疫機 構(gòu)負責);對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設(shè)計進行衛(wèi)生審查,并參加竣工驗收;衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生許可證的發(fā)放;查處違法行為。
6. 罰種:警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證。
7. 違法行為:衛(wèi)生制度不健全;從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)上崗;未取得“健康合格 證”從事直接為顧客服務(wù);不調(diào)離《公共場所衛(wèi)生管理條例》第七條規(guī)定的疾病患者違法行為;主要衛(wèi)生指標不合格;無“衛(wèi)生許可證”經(jīng)營;涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“衛(wèi)生許 可證”;拒絕衛(wèi)生監(jiān)督;未取得“建設(shè)項目衛(wèi)生許可證”而擅自施工者;造成危害健康事故;缺乏基本衛(wèi)生條件。
8. 部門規(guī)章
衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、衛(wèi)生部《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生 管理辦法》。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),衛(wèi)生部制定了《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》,本辦法自2006年3月1日起實施,衛(wèi)生部2003年8月19日頒布的《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》同時廢止。
9. 衛(wèi)生規(guī)范
《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗規(guī)范》。
10. 公共場所衛(wèi)生標準
公共場所衛(wèi)生標準GB 9663 -9673—1996、GB 16153—1996,國家技術(shù)監(jiān)督局和衛(wèi)生部 《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(GB/T 17220—1998)。
衛(wèi)生部公共場所衛(wèi)生標準檢驗方法GB/T 18204. 1 - 18204. 30—2000。
11. 公共場所衛(wèi)生標準的制定原則
與現(xiàn)行法律、法規(guī)一致的原則;與國家法律(《傳染病防治法》)、法規(guī)(《公共場所衛(wèi)生管理條例》)的要求相一致;衛(wèi)生安全的原則;防止疾病尤其是傳染病的傳播;防止有害 物質(zhì)對人群健康造成危害;突出衛(wèi)生特點,制定的標準值首先要滿足衛(wèi)生學(xué)要求,使群眾在公共場所有一種衛(wèi)生安全感;在較高檔次的公共場所,還考慮舒適性要求;積極采用國際標 準或國外先進標準的原則;制定公共場所衛(wèi)生標準的定量指標和衛(wèi)生要求,要有充分的科學(xué)依據(jù),同時也要考慮國內(nèi)現(xiàn)狀,使標準具備可行性。
12. 公共場所衛(wèi)生標準
旅店業(yè)衛(wèi)生標準;文化娛樂場所衛(wèi)生標準;公共浴室衛(wèi)生標準;理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準;游泳場所衛(wèi)生標準;體育館衛(wèi)生標準;圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標準;商 場、書店衛(wèi)生標準;醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準;公共交通等候室衛(wèi)生標準;公共交通工具衛(wèi)生標準;飯館(餐廳)衛(wèi)生標準。
13. 現(xiàn)場檢測空氣質(zhì)量及用品衛(wèi)生質(zhì)量
《公共場所衛(wèi)生管理條例》第三條:公共場所的下列項目應(yīng)符合國家衛(wèi)生標準和要求:空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施。
14. 公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
監(jiān)測點的選擇;監(jiān)測頻率和樣品要求;各類公共場所監(jiān)測的要求;樣品送檢要求。
15. 公共場所衛(wèi)生標準檢驗方法
公共場所空氣、用品用具、水;微生物檢驗方法:細菌總數(shù)、大腸菌群、金黃色葡萄球菌、霉菌和酵母菌;微小氣候監(jiān)測:溫度、濕度、風速、氣壓、通風換氣、新風量、換氣 率、噪聲、照明、采光系數(shù)、照度;空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測:一氧化碳、二氧化碳、氨、甲醛、臭氧。
16. 公共場所衛(wèi)生標準在使用中應(yīng)注意的問題
使用范圍:不得超越7類28種。商場、書店指城市營業(yè)面積在300m2以上,縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)營業(yè)面積在200m2以上的場所;飯館指安裝空調(diào)設(shè)施的就餐場所;攝影店、證券交易場所、洗衣店、網(wǎng)吧未涵蓋在7類28種之中。
17. 公共場所范圍和種類
賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡店、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳(室)、舞廳、音樂廳、體育場(館)、游泳場(館)、公園、展覽館、 博物館、美術(shù)館、商場(店)、書店、候診室、候車(機、船)室、公共交通工具。
18. 指標分類
二、常用標準匯編
主要指標和非主要指標,主要指標符合衛(wèi)生要求。
一、現(xiàn)場檢測空氣質(zhì)量及用品衛(wèi)生質(zhì)量主要衛(wèi)生指標:
(1) 有空調(diào)設(shè)施的旅店:顧客用具消毒、臥具更換、自備水源與二次供水水質(zhì)、一氧 化碳、二氧化碳、新風量。
(2) 旅店、招待所:臉盆和腳盆配備、顧客用具消毒、臥具更換、自備水源與二次供 水水質(zhì)、床位面積、二氧化碳。
(3) 地下室旅店:臉盆和腳盆配備、顧客用具消毒、臥具更換、機械通風量、濕度、 床位面積、不得生火取暖或做飯、噪聲、二氧化碳。
(4) 影劇院、錄像廳、音樂廳:場內(nèi)禁止吸煙、場次間隔時間、立體影院的眼鏡消毒、 二氧化碳。
(5) 舞廳、音樂茶座、游藝廳:噪聲、場內(nèi)禁止吸煙、人均占有面積、二氧化碳。
(6) 酒吧、咖啡廳:新風量、一氧化碳、二氧化碳。
(7) 公共浴室:顧客用具更換、消毒;禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴;池水 濁度;二氧化碳。
(8) 理發(fā)店、美容店:理發(fā)刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色球菌;頭癖患者專 用的理發(fā)工具;氨(經(jīng)營燙發(fā)的場所);一氧化碳(使用煤爐的理發(fā)店);工作人員操作時 穿工作服;清面時戴口罩。
(9) 游泳池:池水細菌總數(shù)、總大腸菌群、渾濁度、池水凈化消毒設(shè)備、強制通過式 浸腳消毒池、禁止出租游泳衣褲。
(10) 體育館:二氧化碳、館內(nèi)禁止吸煙、飲用水水質(zhì)。
(11) 圖書館、博物館、美術(shù)館:照度、噪聲、二氧化碳、館內(nèi)禁止吸煙、閱覽室內(nèi)禁 止吸煙。
(12) 商場(店)、書店:照度、二氧化碳、場內(nèi)禁止吸煙。
(13) 醫(yī)院候診室:細菌總數(shù)、室內(nèi)禁止吸煙、二氧化碳。
(14) 公共交通等候室:室內(nèi)地面保潔、室內(nèi)禁止吸煙、二氧化碳。
(15) —些新的室內(nèi)污染物缺乏標準。如苯系列物:苯、甲苯、二甲苯、揮發(fā)性有機化 合物(VOCs)。
二、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》(GB/T 18883—2002>
2002年3月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家衛(wèi)生部、國家環(huán)境保護總局發(fā)布,2003年3月1日實施。該標準共設(shè)有19個檢測項目,包括物理、化學(xué)、生物及放射四大方 面的因素。環(huán)境空氣質(zhì)量標準是在限定的時間內(nèi)對空氣中各種污染物的最高允許濃度給予的規(guī)定。
《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》:
1. 室內(nèi)空氣應(yīng)無毒、無害、無異常嗅味。
2. 室內(nèi)空氣質(zhì)量標準
(1) 物理性溫度22 ~28夏季空調(diào)、16?24冬季采暖。
(2) 相對濕度%: 40~80夏季空調(diào)、30 -60冬季采暖。
(3) 空氣流速m/s: 0.3夏季空調(diào)、0.2冬季采暖。
(4) 新風量m3/ (h ?人):30
(5) 化學(xué)性二氧化硫mg/m3: 0.50 lh均值。
(6) 二氧化氮:mg/m3: 0.24 lh 均值。
(7) —氧化碳:mg/m3: 10 lh 均值。
(8) 二氧化碳%: 0.10日平均值。
(9) 氨:mg/m3: 0.20 lh 均值。
(10) 臭氧:mg/m3 : 0. 16 lh 均值。
(11) 甲醛:mg/m3: 0. 10 lh 均值。
(12) 苯:mg/m3: 0.11lh 均值。
(13) 甲苯:mg/m3: 0.20 lh 均值。
(14) 二甲苯:mg/m3: 0.201h 均值。
(15) 苯并[a]芘 B (a) P: ng/m3 : 1.0 日平均值。
(16) 可吸人顆粒PM10mg/m3: 0.15日平均值。
(17) 總揮發(fā)性有機物TVOC: mg/m3: 0.60 8h均值。
(18) 生物性菌落總數(shù):cfu/m3: 2500。
(19) 放射性氡222Rn: Bq/m3: 400年平均值。
注:
① 新風量要求&標準值,除溫度、相對濕度外的其他參數(shù)要求安標準值。
② 行動水平:即達到此水平建議采取干預(yù)行動以降低室內(nèi)氡濃度。
三、其他標準
《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》、《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》。
1.《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》
(1) 主要內(nèi)容:對建筑工程室內(nèi)氡、甲醛、氨、總揮發(fā)性有機化合物含量的控制指標 作了規(guī)定。民用建筑工程及裝修工程驗收時,室內(nèi)空氣質(zhì)量經(jīng)監(jiān)測不合格者,不得交付使用。
(2) 重要意義:這是我國第一部控制室內(nèi)環(huán)境污染的工程建設(shè)強制性標準??刂剖覂?nèi) 環(huán)境污染成為民用建筑工程建設(shè)全過程的一項重要任務(wù),成為衡量民用建筑工程質(zhì)量的一個重要方面。
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