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保潔員“撿”地鐵發(fā)票售賣獲刑10個月,到底冤不冤?

發(fā)布時間:2018-10-06 00:47
作者:格瑞戴西



近日,一則題為“北京一地鐵保潔員撿1800余張一卡通發(fā)票賣錢,被判十個月”的新聞在媒體平臺上傳播,引發(fā)網(wǎng)友熱議,大家紛紛感慨“太重了”、“應該判緩刑”,并質(zhì)疑法院的量刑依據(jù)。


針對此問題,記者獨家采訪了案件承辦法院——北京市海淀區(qū)人民法院的法官,詳解此類案件的裁判標準。



承辦法官表示,網(wǎng)上報道對案件事實的描述大體準確,但并未涉及部分影響量刑的細節(jié):


被告人謝某于2017年6月27日19時許,在北京市海淀區(qū)上地城鐵站,以人民幣1100元的價格向他人出售北京市國家稅務局通用定額發(fā)票(地鐵一卡通充值發(fā)票)1841份,被民警當場抓獲。經(jīng)鑒定,涉案發(fā)票均系真發(fā)票。


報道中所稱謝某所售發(fā)票是撿的、并不知道出售發(fā)票是犯罪行為,屬謝某的個人辯解,并無證據(jù)支持。


相反,購買方稱他知道謝某是地鐵站保潔員,之前曾向謝某購買過發(fā)票,才會本次繼續(xù)訂購,兩人是通過電話聯(lián)系的。公安機關從買方隨身處起獲的手機側(cè)面支持了這種說法。手機內(nèi)經(jīng)查找,有命名為“立水橋發(fā)票1.8量大”字樣的聯(lián)系人,撥打電話實驗證明為謝某號碼;買方解釋“立水橋”指代謝某工作的地鐵站,“1.8”指代銷售價格為票面金額的1.8%,“量大”指代謝某可提供發(fā)票數(shù)量。但對于此前交易,因無其他證據(jù)佐證,公訴機關未納入指控范圍。


關于發(fā)票來源,雖然謝某一直堅持是自己撿的,但部分發(fā)票屬于聯(lián)號票、且票面整潔、邊緣碼放整齊,與其他部分褶皺、零散外觀明顯不同。


此外,謝某、買方均證實本次交易是買方首先向謝某訂購5萬元面值的發(fā)票,謝某表示需要確認手頭數(shù)額,而后答復有6萬的票,并提出交易價格為票面金額2%,買方同意后兩人在約定時間交易,被民警當場捉獲。


審理階段,法院為謝某指定了法律援助律師,后經(jīng)審理,以非法出售發(fā)票罪判處謝某有期徒刑十個月,罰金人民幣一萬元。


裁量標準


關于非法出售發(fā)票案件的量刑標準,根據(jù)2010年最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》第六十八條規(guī)定,“非法出售普通發(fā)票100份以上或者票面金額累計在40萬以上的,應予立案追訴”。


實踐中,法院一般也以100份作為構(gòu)成犯罪的標準;份數(shù)、票面金額、被告人是否有前科、是否系“職業(yè)”售票人、發(fā)票來源、再犯罪可能性均影響最終的量刑。

海淀法院在2017年度審結(jié)非法出售發(fā)票罪55件,分別判處拘役三個月至二年有期徒刑不等刑罰,并處一萬元至五萬元罰金;同時,58名被告人中21人被判處緩刑,緩刑適用率為36.2%。


以55起案件為樣本,最常見發(fā)票為出租車專用發(fā)票和一卡通充值發(fā)票,分別占比30.9%、21.8%;與之對應的,出租車司機、地鐵工作人員均為非法出售發(fā)票罪的高發(fā)群體,地鐵清潔員、綜控員多人涉案。透視全部案件,一條從業(yè)者收票—中間人倒票—抵扣者約票的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條,正在從線下蔓延至線上,隱隱鋪開。


刑罰的預期效果包括一般預防和特殊預防,既要讓未犯罪的人不敢犯罪、也要讓已經(jīng)犯罪人不敢再犯。


結(jié)合本案,承辦法官表示,


謝某的交易數(shù)額為1800余份,是定罪標準的18倍,這是判處十個月的主要原因;


沒有對謝某判處緩刑,主要是考慮到雖然現(xiàn)有證據(jù)不足以證明謝某曾有銷售行為、發(fā)票系其收購后轉(zhuǎn)賣,但不論是其索要對價的方式、還是磋商的過程,可以看出謝某對發(fā)票交易并不陌生,如果對其判處緩刑,可能會形成“只要交罰金就可以了事”的印象,不足以防止她后續(xù)再犯的可能性,也不利于對周邊潛在犯罪者形成震懾。


而“不知道是犯罪”,屬于對違法性認識的抗辯;但構(gòu)成犯罪并不要求明知道行為構(gòu)成犯罪,只需知道行為被禁止的程度即可;發(fā)票不可買賣當屬常識性問題,因此并未影響對謝某的量刑。



規(guī)制目的


對涉發(fā)票行為,目前刑法根據(jù)是否涉及增值稅專用發(fā)票分為虛開增值稅專用發(fā)票等和虛開發(fā)票罪、非法出售發(fā)票罪、持有偽造的發(fā)票罪等。也即,增值稅專用發(fā)票的買票人和賣票人同等打擊(中介人亦打擊);對于普通發(fā)票(真票),則主要打擊出賣人,對于買受人,需要考慮其用票的不同情況,以逃稅罪等罪名規(guī)制。


涉發(fā)票罪名的設立原因在于我國“以票控稅”的稅收理念及由此衍生的發(fā)票制度。不論是增值稅專用發(fā)票還是增值稅普通發(fā)票,發(fā)票違規(guī)、交易行為最終指向的都是逃稅。此類犯罪雖然沒有直接受害方,但如予以放任,將對稅收制度產(chǎn)生根本影響,也會對依法納稅企業(yè)形成不公平的市場競爭,因此是必須從嚴治理。


來源:人民日報客戶端

記者:徐雋

編輯:谷朋


這事你怎

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