為進一步推動我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，全面深入開展農(nóng)村衛(wèi)生保潔，提升衛(wèi)生保潔水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。經(jīng)黨委擴大會議研究，決定建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制。

一、目標任務(wù)

1、集鎮(zhèn)區(qū)域管理：集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔隊伍與管理制度健全，整體環(huán)境整潔有序，無亂搭亂建、占道經(jīng)營；街道路面平整，無污水溢流，無露天垃圾、無衛(wèi)生死角和禽畜散養(yǎng)；垃圾清運及時，車輛劃線停放，廣告、牌匾整齊美觀，無亂貼亂畫；垃圾箱、收集點、公廁等設(shè)施設(shè)置合理，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營攤點擺放整潔有序，集鎮(zhèn)垃圾處理率達到100%。

2、中心村莊管理要求：農(nóng)戶衛(wèi)生“門前三包”責任制落實到位，村莊主要道路平整整潔，路面及兩旁無散落垃圾和禽畜糞便；房前屋后雜物堆放整潔，溝渠暢通，無明顯污水；村內(nèi)衛(wèi)生公廁干凈整潔、運轉(zhuǎn)正常；生活垃圾做到日產(chǎn)日清。原則上按照每300人選配1名衛(wèi)生保潔員，根據(jù)實際情況，不足300人的自然村也應(yīng)選配1名保潔員。

3、農(nóng)戶基本要求：農(nóng)戶庭院、房前屋后衛(wèi)生整潔，基本消除柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑、棚戶亂搭和房屋亂建的現(xiàn)象。每年每人清潔費6-12元。

4、鎮(zhèn)村主干道路沿線基本要求：公路沿線干凈衛(wèi)生，視野范圍內(nèi)無裸露生活垃圾堆、白色垃圾，無亂堆柴草、無亂搭亂建等。

二、機制建設(shè)

1、宣傳發(fā)動機制

各村制定宣傳發(fā)動制度，兩委負責人實行分片包干，深入村民組召開相關(guān)會議，宣傳不漏戶、不漏人。在公共區(qū)域設(shè)立固定宣傳牌進一步提高廣大農(nóng)民的主體意識。充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，聘請擔任衛(wèi)生宣傳員，掛牌入村民組面對面宣傳，督促村民做好“門前三包”、垃圾分類。定期組織開展“衛(wèi)生家庭”、“文明家庭”等評選活動，組織新聞媒體開展農(nóng)村衛(wèi)生保潔專題報道，對成效好的予以正面宣傳，對工作不力的予以曝光。

2、經(jīng)費保障運行機制

將農(nóng)村衛(wèi)生保潔專項資金納入各級財政預(yù)算（目前只對列入市美好鄉(xiāng)村建設(shè)重點村實行補助）。按照農(nóng)村人口每人每年不低于36元的標準執(zhí)行籌集農(nóng)村衛(wèi)生保潔專項資金。

其中市財政按照每人每年15元的標準撥付，鎮(zhèn)按照人均15元標準列入預(yù)算。宣傳發(fā)動并以農(nóng)戶自愿原則，按照人均年度6-12元標準繳納垃圾處理費，繳納情況納入村考核內(nèi)容。各村做到經(jīng)費計劃詳實。鎮(zhèn)、村設(shè)立農(nóng)村衛(wèi)生保潔專項賬戶，撥付經(jīng)費與征收情況掛鉤，對年度征收率達95%以上給予獎勵，低于80%的定為不合格村，實行經(jīng)費撥付控制制度，真正實現(xiàn)“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的長效目標。

3、日常管理常態(tài)化機制

各村按照保潔人員配備標準，建立相對固定的保潔隊伍，簽訂保潔合同，明確保潔任務(wù)，將其工資納入統(tǒng)一管理按月發(fā)放，對保潔人口200人的工資標準一律不得低于500元/月的標準兌現(xiàn)，實行工資與工作實績掛鉤，分基本工資和績效工資，加強日常監(jiān)督和考核，做到合同有約定，工作有臺賬，考核有明細。鎮(zhèn)、村可根據(jù)實際情況逐步提高保潔人員待遇，充分調(diào)動保潔人員的工作積極性，穩(wěn)定保潔隊伍，提高保潔質(zhì)量。

4、垃圾處理模式機制

（1）“戶集中、保潔公司收集、保潔公司轉(zhuǎn)運、市處理”模式。

（2）“戶集中、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”模式。5、考核調(diào)度機制

對農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作實行月點評、季考評、年終考核獎懲機制。對工作開展不力的單位和個人將追究責任，各村要進一步完善自身的考核獎懲方案，進一步明確責任，把轄區(qū)內(nèi)的所有保潔任務(wù)分解到具體單位和責任人，確保垃圾處理全覆蓋。