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干貨收藏 | 如何解讀政府清潔保潔類采購服務(wù)招標書

發(fā)布時間:2019-01-30 11:45
作者:格瑞戴西


一    供應(yīng)商資格要求 


1、必須注冊為××市公共資源交易中心(政府采購)的供應(yīng)商;

2、依法注冊并有效存續(xù)的企業(yè)法人,具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條(具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力);

3、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍覆蓋垃圾清掃、清運和公廁保潔等業(yè)務(wù)內(nèi)容;

4、服務(wù)業(yè)績要求:

自2015年10月1日起,至提交投標文件截止日(不含當(dāng)日)為止,在中華人民共和國境內(nèi)(不含港澳臺地區(qū))至少有1項道路清掃、垃圾清運、公廁保潔;或(和)城中村保潔;或(和)垃圾分類項目;或(和)餐廚垃圾收運處項目;或(和)生活垃圾垃圾處理細分項目,年服務(wù)費3000萬元和以上的單項合同,提供中標通知書和合同原件掃描件。

5、項目資金要求:

本項目建設(shè)、運營資金需求2000萬元和以上,提交投標文件截止日(不含當(dāng)日)銀行存款證明或(和授信證明); 

6、本項目為政府購買市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目,不接收聯(lián)合體投標。


二   本項目環(huán)衛(wèi)運營服務(wù)8年,采購總金額   萬元 


投標報價函如下:

××市城鄉(xiāng)垃圾分類和環(huán)衛(wèi)一體化項目總報價為    萬元(大寫),年服務(wù)費    萬元(大寫),其中城鄉(xiāng)垃圾分類年服務(wù)費      萬元(大寫),環(huán)衛(wèi)一體化年服務(wù)費      萬元(大寫)。


分項報價:

城鄉(xiāng)垃圾分類年服務(wù)費       萬元,其中垃圾分類、處置設(shè)施建設(shè)費      萬元,年運營服務(wù)       萬元。

環(huán)衛(wèi)一體化年服務(wù)費       萬元,其中垃圾清掃、清運,公廁保潔設(shè)施建設(shè)費    萬元,年運營服務(wù)        萬元。

智慧環(huán)衛(wèi)平臺設(shè)施建設(shè)費         萬元,年運營服務(wù)        萬元。

其它費用,迎檢、應(yīng)急備用金。


三    項目評分表(綜合評分法) 


1、價格分值

序號
評分項目
分值
評分細則
一、價格分 20分
1
總報價
15
去掉一個最高和最低分,取加權(quán)平均分為最優(yōu)報價。
2
報價合理性
5
對標《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(87號令) 、《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額(HLD47-101-2008)》和《泰州市生活垃圾分類投放和收集處理實施意見》的有關(guān)規(guī)定,投標人報價要求計算合規(guī)、合法、合理,無重大缺漏項;提供報價計算合理性說明(可列表),評委橫向比較評分,按優(yōu)100 %,良80 %,一般60 %打分;報價出現(xiàn)下列情形不得分。

1、本項目不接受不能覆蓋建設(shè)、運營成本的報價、或零成本報價;

2、運營成本計算不得出現(xiàn)重大缺漏項,或脫離本地實際、或不響應(yīng)招標文件;

3、投標方案與報價計算內(nèi)容不對應(yīng)、整體方案與分項方案不對應(yīng),同一子項目方案出現(xiàn)2種和以上的投標方案;

4、企業(yè)利潤報價不合理。


2、技術(shù)部分

序號
評分項目
分值
評分細則
一、價格分 20分
1
總報價
15
去掉一個最高和最低分,取加權(quán)平均分為最優(yōu)報價。
2
報價合理性
5
對標《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(87號令) 、《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額(HLD47-101-2008)》和《泰州市生活垃圾分類投放和收集處理實施意見》的有關(guān)規(guī)定,投標人報價要求計算合規(guī)、合法、合理,無重大缺漏項;提供報價計算合理性說明(可列表),評委橫向比較評分,按優(yōu)100 %,良80 %,一般60 %打分;報價出現(xiàn)下列情形不得分。

1、本項目不接受不能覆蓋建設(shè)、運營成本的報價、或零成本報價;

2、運營成本計算不得出現(xiàn)重大缺漏項,或脫離本地實際、或不響應(yīng)招標文件;

3、投標方案與報價計算內(nèi)容不對應(yīng)、整體方案與分項方案不對應(yīng),同一子項目方案出現(xiàn)2種和以上的投標方案;

4、企業(yè)利潤報價不合理。
二、技術(shù)分 50分
1
總體方案
5
對標囯家標準和招標文件需求,提供全生命周期建設(shè)、運營總體方案。技術(shù)方案應(yīng)詳細和全面響應(yīng)招標需求,足夠讓招標人理解投標方案切實可行和如何實施。

評委橫向比較,按優(yōu)100 %,良80 %,一般60 %打分;方案種類不全、內(nèi)容缺漏項、財務(wù)方案不能覆蓋方案內(nèi)容等視為沒有響應(yīng)招標需求,本項不得分。
2
垃圾分類

建設(shè)方案
5
對標囯家標準和招標文件需求,提供垃圾分類、處置設(shè)施建設(shè)方案以及各方案可覆蓋運營成本的財務(wù)測算方案(或表),內(nèi)容包括但不限于5個示范小區(qū)(1個智能化小區(qū))、農(nóng)村分類收集垃圾桶點、1個可回收廢棄物分揀中心、1個大件垃圾處置中心,1個有害垃圾處置中心,1個城區(qū)餐廚垃圾處理中心、8個農(nóng)村易腐垃圾處理中心,1座環(huán)保教育基地及實驗室。技術(shù)方案應(yīng)詳細和全面響應(yīng)招標需求,足夠讓招標人理解投標方案切實可行和如何實施。

評委橫向比較,按優(yōu)100 %,良80 %,一般60 %打分;方案種類不全、內(nèi)容缺漏項、財務(wù)方案不能覆蓋方案內(nèi)容等視為沒有響應(yīng)招標需求,本項不得分。
3
垃圾分類

運營方案
10
對標囯家標準和招標文件需求,提供高港區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類、收運及處理和垃圾分類、處置設(shè)施運營方案;餐廚垃圾、農(nóng)村易腐垃圾收、運、處和資源化方案;可回收廢棄物分揀中心運營方案;有害垃圾處置中心運營方案;大件垃圾處置中心運營方案;環(huán)保教育基地及實驗室運營方案;垃圾分類宣傳、積分獎勵方案以及各方案可覆蓋運營成本的財務(wù)測算方案(或表)。技術(shù)方案應(yīng)詳細和全面響應(yīng)招標需求,足夠讓招標人理解投標方案切實可行和如何實施。

評委橫向比較,按優(yōu)100 %,良80 %,一般60 %打分;方案種類不全、內(nèi)容缺漏項、財務(wù)方案不能覆蓋方案內(nèi)容等視為沒有響應(yīng)招標需求,本項不得分。
4
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)方案
5
對標囯家標準和招標文件需求,提供垃圾清掃、清運,公廁保潔及其設(shè)施,分類果皮箱等建設(shè)方案以及各方案可覆蓋運營成本的財務(wù)測算方案(或表),技術(shù)方案應(yīng)詳細和全面響應(yīng)招標需求,足夠讓招標人理解投標方案切實可行和如何實施。

評委橫向比較,按優(yōu)100 %,良80 %,一般60 %打分;方案種類不全、內(nèi)容缺漏項、財務(wù)方案不能覆蓋方案內(nèi)容等視為沒有響應(yīng)招標需求等視為沒有響應(yīng)招標需求,本項不得分。
5
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營方案
10
對標囯家標準和招標文件需求,提供垃圾清掃、清運,公廁保潔、垃圾中轉(zhuǎn)站管理(含除臭措施)及其它環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理,鏟雪除冰等日常作業(yè)運營方案以及各方案可覆蓋運營成本的財務(wù)測算方案(或表),技術(shù)方案應(yīng)詳細和全面響應(yīng)招標需求,足夠讓招標人理解投標方案切實可行和如何實施。

評委橫向比較,按優(yōu)100 %,良80 %,一般60 %打分;方案種類不全、內(nèi)容缺漏項、財務(wù)方案不能覆蓋方案內(nèi)容等視為沒有響應(yīng)招標需求,本項不得分。
6
智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)、運營方案
5
提供智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)、運營方案以及各方案可覆蓋運營成本的財務(wù)測算方案(或表),內(nèi)容包括但不限于硬件和軟件建設(shè)、終端智慧環(huán)衛(wèi)設(shè)備安裝。智慧環(huán)衛(wèi)平臺要求全面覆蓋高港區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類、收運、處理和道路機械化作業(yè)、人工保潔作業(yè)、垃圾分類作業(yè),公廁保潔作業(yè)。在日常監(jiān)管、迎檢創(chuàng)建和災(zāi)害應(yīng)急作業(yè)時,滿足高港區(qū)城管辦在數(shù)字監(jiān)督中心通過電腦顯示,具體監(jiān)管人員通過手機查看現(xiàn)場情況,可與一線工人通話,實現(xiàn)扁平指揮等功能。技術(shù)方案應(yīng)詳細和全面響應(yīng)招標需求,足夠讓招標人理解投標方案切實可行和如何實施。

評委橫向比較,按優(yōu)100 %,良80 %,一般60 %打分;方案種類不全、內(nèi)容缺漏項、財務(wù)方案不能覆蓋方案內(nèi)容等視為沒有響應(yīng)招標需求,本項不得分。
7
文明作業(yè)

安全生產(chǎn)方案
4
對標“雙創(chuàng)”標準和招標文件需求,提供文明作業(yè)、安全生產(chǎn)方案以及各方案可覆蓋運營成本的財務(wù)測算方案(或表),內(nèi)容包括但不限于道路作業(yè)車輛(除低速電動保潔車外)安裝“汽車防撞自動控制系統(tǒng)”并與智慧環(huán)衛(wèi)平臺接,文明作業(yè)、安全生產(chǎn)制度,項目公司管理責(zé)任人組織架構(gòu),安全生產(chǎn)主任工作職責(zé)及制度安排,如何與政府對接,確保人、車、物生產(chǎn)安全。技術(shù)方案應(yīng)詳細和全面響應(yīng)招標需求,足夠讓招標人理解投標方案切實可行和如何實施。

評委橫向比較,按優(yōu)100 %,良80 %,一般60 %打分;方案種類不全、內(nèi)容缺漏項、財務(wù)方案不能覆蓋方案內(nèi)容等視為沒有響應(yīng)招標需求,本項不得分。
8
迎檢方案
2
提供迎檢方案,內(nèi)容包括但不限于道路保潔、垃圾清運、公廁保潔、公用設(shè)施清潔等臨時提標運營和提前作業(yè)時間,以及各項保障措施,確保迎檢不拖后腿。技術(shù)方案應(yīng)詳細和全面響應(yīng)招標需求,足夠讓招標人理解投標方案切實可行和如何實施。

評委橫向比較,按優(yōu)100 %,良80 %,一般60 %打分;方案種類不全、內(nèi)容缺漏項等視為沒有響應(yīng)招標需求,本項不得分。
9
應(yīng)急預(yù)案
2
提供臺風(fēng)應(yīng)急方案,內(nèi)容包括但不限于樹枝樹葉、泥沙和損失的設(shè)施等廢棄物清掃清運,道路沖洗、積壓垃圾清運、公廁保潔、公用設(shè)施清潔、配合三防辦做好城市排水、漂浮垃圾打撈等工作,確保臺風(fēng)后市容市貌盡快恢復(fù),防控疫病發(fā)生的消殺措施。技術(shù)方案應(yīng)詳細和全面響應(yīng)招標需求,足夠讓招標人理解投標方案切實可行和如何實施。

評委橫向比較,按優(yōu)100 %,良80 %,一般60 %打分;方案種類不全、內(nèi)容缺漏項等視為沒有響應(yīng)招標需求等視為沒有響應(yīng)招標需求,本項不得分。
10
項目移交方案
2
提供項目移交方案,內(nèi)容包括但不限于環(huán)衛(wèi)任務(wù)、作業(yè)人員、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的移交,環(huán)衛(wèi)任務(wù)調(diào)整分配計劃、作業(yè)人員培訓(xùn)計劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修保養(yǎng)計劃。技術(shù)方案應(yīng)詳細和全面響應(yīng)招標需求,足夠讓招標人理解投標方案切實可行和如何實施。

評委橫向比較,按優(yōu)100 %,良80 %,一般60 %打分;方案種類不全、內(nèi)容缺漏項等視為沒有響應(yīng)招標需求,本項不得分。


3、商務(wù)部分


序號
評分項目
分值
評分細則
一、商務(wù)分 30分
1
相關(guān)業(yè)績
10
相關(guān)業(yè)績滿足下列之一,得50 %;不滿足或不提供業(yè)績不得分。

1、近三年內(nèi),自2015年10月1日起,至提交投標文件截止日(不含當(dāng)日)為止,在中華人民共和國境內(nèi)(不含港澳臺地區(qū))至少有1項道路清掃、垃圾清運、公廁保潔;或(和)城中村保潔;或(和)垃圾分類項目;或(和)餐廚垃圾收運處項目;或(和)生活垃圾垃圾處理細分項目年服務(wù)費3000萬元和以上的單項合同,提供中標通知書和合同原件掃描件。
2
項目保障資金
5
1、提供招標公告發(fā)布日之前(不含當(dāng)日)的企業(yè)銀行存款證明2000萬元和以上,得100 %;

2、銀行授信2000萬元和以上,得50 %;

3、不足2000萬元或不提供資金證明不得分。
3
項目管理團隊
5
提供派遣本項目管理團隊名單,職業(yè)證書或任職資格資歷證明,其中項目管理正、副經(jīng)理三年內(nèi)不得離開本項目,項目管理正、副經(jīng)理以下人員一年內(nèi)不得離開本項目,提供承諾書,如違約須承擔(dān)提前終止合同的后果。評委橫向比較,按線性打分;不提供不得分。
4
體系認證
5
提供ISO9001:2008質(zhì)量管理體系認證、

ISO14000:2004環(huán)境質(zhì)量管理體系認證、

OHSAS18000:1999職業(yè)健康安全管理體系認證、

滿足得100 %;不齊全或不提供不得分。
5
辦公場所
5
提供承諾書,中標后在泰州市高港區(qū)設(shè)立項目運營管理有限公司,辦公場所要求400平米和以上,如違約須承擔(dān)提前終止合同的后果。提供承諾書,得100 %;不提供不得分。


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