城市環(huán)境管理的定義：城市環(huán)境衛(wèi)生管理是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育教手段來(lái)禁止人們損壞城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的活動(dòng)。同時(shí)通過(guò)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排來(lái)使城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境衛(wèi)生的工作相協(xié)調(diào)，達(dá)到既發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和市政建設(shè)，滿(mǎn)足城市居民的基本需要而又不超過(guò)城市環(huán)境衛(wèi)生的允許極限。

管理內(nèi)容，城市環(huán)境衛(wèi)生管理主要包括下列七個(gè)方面的內(nèi)容：

1)城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃管理；

2)城市環(huán)境衛(wèi)生的業(yè)務(wù)管理及基本建設(shè)管理；

3)城市環(huán)境衛(wèi)生的財(cái)務(wù)管理與設(shè)備物資的管理；

4)城市環(huán)境衛(wèi)生的勞動(dòng)工資管理和安全管理；

5)城市環(huán)境衛(wèi)生的職工隊(duì)伍管理和科學(xué)技術(shù)管理；

6)城市環(huán)境衛(wèi)生的保潔管理和城市生活的廢棄物的管理；

7)城市環(huán)境衛(wèi)生的公共設(shè)施管理以及城市環(huán)境衛(wèi)生的社會(huì)管理等；

一、一些國(guó)家的環(huán)境管理體系及其法規(guī)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界各國(guó)政府對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理越來(lái)越重視，他們都把一個(gè)城市的環(huán)境衛(wèi)生的好壞看作是衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及精神文明的一種體現(xiàn)。他們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作做到層層有人抓，并訂立相應(yīng)的規(guī)章制度及法律，使環(huán)境衛(wèi)生工作得以落實(shí)和完善。在環(huán)境衛(wèi)生管理方面取得較大成績(jī)的，有其獨(dú)特風(fēng)格的要數(shù)新加坡了。在新加坡，他們對(duì)全部垃圾都實(shí)行無(wú)害化處理，沒(méi)有亂扔瓜皮紙屑、煙頭和隨地吐痰的現(xiàn)象，基本消除了暴露垃圾，環(huán)境衛(wèi)生面貌良好，城市美麗整潔，有世界花園國(guó)家之稱(chēng)。

新加坡有比較健全、完善的環(huán)境發(fā)展方面的40多個(gè)法規(guī)，如“環(huán)境公共衛(wèi)生管理法”、“吸煙管理法”、“水污染控制及排水管理法”、“環(huán)境公共衛(wèi)生條例”等一系的法規(guī)。新加坡嚴(yán)格依法辦事，發(fā)現(xiàn)有違反環(huán)境發(fā)展法規(guī)行為的，都會(huì)給予嚴(yán)格的懲罰。對(duì)違法者的罰款金額相當(dāng)高的，在公共場(chǎng)亂丟東西罰款200以上新元，重罰的目的是以此引起公眾的重視。新加坡的官員認(rèn)人，罰輕了不起作用，這也是環(huán)境衛(wèi)生管理的經(jīng)驗(yàn)之一。

德國(guó)在70年代初就先后頒布了：垃圾處理法及民集運(yùn)輸條例，垃圾處理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定了垃圾處理計(jì)劃，對(duì)垃圾符合要求的收、運(yùn)處理和有用物的分選，回收及綜合利用等都作了相應(yīng)的規(guī)定。近年來(lái)，韓國(guó)也制定了“垃圾按容積收費(fèi)法”。美國(guó)最近也制定了獎(jiǎng)勵(lì)法，對(duì)遵守垃圾傾倒的市民給“垃圾回收獎(jiǎng)”，有效地促進(jìn)了居民垃圾分類(lèi)。由于政府的高度重視和完善的環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，使這些國(guó)家的環(huán)境衛(wèi)生和保潔工作得到不斷的發(fā)展，從而走在世界的前列。

二、國(guó)外城市垃圾分類(lèi)收集與收運(yùn)工作的管理

為了保持城市的清潔，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，目前各國(guó)政府都十分重視垃圾的清運(yùn)與處理，他們投人了大量的人力和物力，取得良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。如日本、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、丹麥等相當(dāng)多的國(guó)家都建立了與垃圾收集、處理相匹配的收運(yùn)系統(tǒng)，采用了先進(jìn)的科學(xué)與技術(shù)。不但具備較高的機(jī)械化水平，而且具有較高的清運(yùn)能力。目前，大多數(shù)國(guó)家都已實(shí)行了垃圾分類(lèi)收集，如日本、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等。如德國(guó)，他們?cè)诰用駞^(qū)、商店、工廠、機(jī)關(guān)設(shè)置不同顏色的垃圾箱來(lái)放置不同類(lèi)別的家庭垃圾。

三、國(guó)外城市垃圾處理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。

對(duì)于垃圾處理和放置，因各國(guó)具體情況不同，差異也很大，但主要的處理和放置方式，仍是填埋、堆肥與焚燒，歐洲的垃圾處理方法以填埋為主，美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)家，填埋處理法約占70%以上。他們?cè)谔盥窭耐瑫r(shí)，對(duì)填埋沼氣進(jìn)行回收利用，用于供室種植，燒鍋爐或加熱或凈化發(fā)電。英國(guó)環(huán)保部對(duì)實(shí)行沼氣回收利用的填埋場(chǎng)給予20%以上的經(jīng)濟(jì)資助。丹麥、日本、瑞典、瑞士、新加坡等國(guó)家則以焚燒處理為主。德國(guó)則在垃圾堆肥處理方面著較先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，每年至少有67萬(wàn)噸的垃圾用于堆肥，從中產(chǎn)出的肥料用來(lái)種植葡萄，園藝或還原于土壤中。另外垃圾焚燒發(fā)電的比例也在不斷增大，特別是中西歐的一些國(guó)家，如荷蘭、丹麥、焚燒率達(dá)到80%。

隨著工業(yè)及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，如何將地球上的巨量垃圾變?yōu)?1世紀(jì)的財(cái)富，將是世界各國(guó)關(guān)心和有待解決的問(wèn)題。變廢為寶，促進(jìn)垃圾的再利用，減少污染，節(jié)約能源，這將是世界各國(guó)垃圾處理的發(fā)展趨勢(shì)，引起全世界的注目和轟動(dòng)。