在社區(qū)中，整潔及其所帶來的舒適和優(yōu)美，是表現(xiàn)社區(qū)品位高低的一個(gè)十分重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。它具有視覺上的直觀性，由此會(huì)直接帶給人們心理上的舒適感與美感，因而成為社區(qū)文明的第一象征和服務(wù)水平的重要標(biāo)志。整潔的社區(qū)環(huán)境需要常規(guī)性的保潔管理和清潔服務(wù)來保證。一般來說，保潔是一種比較現(xiàn)代和高層次的說法，是一種包括清潔、養(yǎng)護(hù)和衛(wèi)生管理等多項(xiàng)內(nèi)容的綜合活動(dòng)。

當(dāng)前，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展，社區(qū)管理也得到了前所未有的重視。本書中的社區(qū)主要是指居住小區(qū)，小區(qū)的服務(wù)管理主體一般是物業(yè)管理公司。在社區(qū)管理中，社區(qū)保潔工作十分重要。

一、社區(qū)保潔的地位

（一）社區(qū)保潔是物業(yè)管理的重要組成部分

物業(yè)管理行業(yè)是適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的社會(huì)消費(fèi)需求而產(chǎn)生的服務(wù)性行業(yè)。它的出現(xiàn)是社會(huì)化服務(wù)和專業(yè)化分工的必然結(jié)果。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的行業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化，這種細(xì)化的結(jié)果便出現(xiàn)了以商品交換和相互服務(wù)為主要特征的專業(yè)化服務(wù)。社區(qū)管理服務(wù)的產(chǎn)生和存在就是要把業(yè)主和使用人從日常的保潔、綠化、保安、房屋修繕等生活瑣事中解放出來，以專職的社會(huì)化服務(wù)體系取代零散的非專業(yè)化社區(qū)管理。

就社區(qū)管理所提供的服務(wù)來說，它可以分為兩種類型:一是“硬件”環(huán)境方面的服務(wù)，包括房屋修繕、公共設(shè)備維護(hù)、保潔、綠化、保安等方面的服務(wù)；二是“軟件”方面的服務(wù)，包括社區(qū)文化、商務(wù)、家政等方面的服務(wù)。其中，“硬件”部分是基礎(chǔ)，是服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量的重要組成部分；而“軟件”部分則是服務(wù)內(nèi)容的完善和質(zhì)量的進(jìn)一步提高，兩者是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。因此，社區(qū)保潔是保證社區(qū)正常管理和運(yùn)行的基礎(chǔ)性服務(wù)，是社區(qū)管理的重要組成部分。

（二）社區(qū)保潔質(zhì)是物業(yè)管理質(zhì)量的直要標(biāo)志之一

對(duì)于社區(qū)管理質(zhì)量的評(píng)價(jià)，從其評(píng)價(jià)的主體來看，可以分為三類:一是由業(yè)主委員會(huì)從切身利益相關(guān)者的角度作出的評(píng)價(jià)；二是由物業(yè)公司自身對(duì)社區(qū)質(zhì)量作出的評(píng)價(jià)；三是由第三者評(píng)價(jià)，即國(guó)家有關(guān)的管理機(jī)關(guān)或有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)從第三者的角度所作出的評(píng)價(jià)。這三者都把衛(wèi)生狀況作為衡量社區(qū)物業(yè)管理質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。1996年原建設(shè)部頒發(fā)的“關(guān)于《全國(guó)城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）達(dá)標(biāo)辦法》的通知”，就把社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生作為優(yōu)秀物業(yè)管理大廈和社區(qū)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，社區(qū)的保潔質(zhì)量直接影響著社區(qū)管理的質(zhì)量。

此外，社區(qū)的衛(wèi)生狀況直接反映了社區(qū)管理的水平和社區(qū)管理人員的素質(zhì)。社區(qū)管理人員的素質(zhì)和管理水平往往在社區(qū)保潔服務(wù)工作中得到最大的體現(xiàn)。

二、社區(qū)保潔的作用

（一）保潔為社區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境

現(xiàn)代社區(qū)是人們生活的重要空間，相當(dāng)于一個(gè)微型社會(huì)。人們的衣、食、住、行等活動(dòng)都集中在這個(gè)小社會(huì)里。因此，人們和社區(qū)環(huán)境的關(guān)系密不可分。社區(qū)建成投入使用后，會(huì)受到自然環(huán)境因素及人為環(huán)境因素的負(fù)面影響而使價(jià)值、功能逐步下降。若不及時(shí)維護(hù)，勢(shì)必造成社區(qū)環(huán)境條件的惡化，進(jìn)而影響人們的生活和其他社會(huì)活動(dòng)的正常進(jìn)行，甚至釀成傷害事故。專業(yè)化的保潔服務(wù)承擔(dān)著清潔、維護(hù)社區(qū)環(huán)境的重要任務(wù)，有效地保證了社區(qū)常住常新、井然有序的面貌，保證了社區(qū)的價(jià)值。

（二）社區(qū)保潔促進(jìn)精神文明建設(shè)

實(shí)施專業(yè)化社區(qū)保潔，可以營(yíng)造和維持整潔優(yōu)美、方便舒適、安全健康的社區(qū)辦公環(huán)境及居住環(huán)境，既為民造福，又為政府分憂。而且，從社會(huì)學(xué)來說，社區(qū)良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境，可以減少業(yè)主和使用人的煩躁、焦慮等不良情緒，甚至可降低某些危害社會(huì)不良行為發(fā)生的概率，還能陶冶人們的情操，從而凈化人們的心靈，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

（三）保潔的創(chuàng)新有助于社區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容的豐富和拓展

隨著科技發(fā)展和環(huán)衛(wèi)技術(shù)的革新、進(jìn)步以及人們對(duì)于環(huán)境、環(huán)保的日益重視，社區(qū)環(huán)境保潔的含義向立體化、多內(nèi)涵、全方位拓展。保潔的內(nèi)容也從簡(jiǎn)單的地面清掃和建筑清潔擴(kuò)展到包括空氣、用水、噪聲和電磁等各個(gè)方面的環(huán)保問題。保潔工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞掷矛F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)并且充分考慮現(xiàn)代生活對(duì)環(huán)境各種要求的系統(tǒng)工程。這勢(shì)必對(duì)社區(qū)管理人員、保潔人員的素質(zhì)、能力、管理思想等方面提出更新、更高的要求，從而引起社區(qū)管理行業(yè)整體服務(wù)內(nèi)容的完善和服務(wù)思想的變革。

（四）清潔是建筑和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的需要

清潔工作在延長(zhǎng)建筑物和設(shè)備的使用壽命上起著至關(guān)重要的作用。外墻瓷磚、花崗石如果不經(jīng)常清潔保養(yǎng)，其表面就會(huì)逐漸受到侵蝕；不銹鋼扶手如果不及時(shí)清潔保養(yǎng)，就會(huì)生銹，失去光澤；木質(zhì)地板如果不經(jīng)常清潔、打蠟，就會(huì)變得灰暗毛糙；地毯如67

果不經(jīng)常清洗，就會(huì)很快變得骯臟不堪。調(diào)查表明，保養(yǎng)不好的地毯只能用1~2年，保養(yǎng)好的地毯可用3~4年；大理石地面一般用7~8年后就黯然失色，要再次進(jìn)行磨光，但保養(yǎng)得好可能會(huì)增加一倍以上的使用時(shí)間。因此，應(yīng)當(dāng)從建筑物和設(shè)備保養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)的角度來認(rèn)識(shí)清潔工作。

三、社區(qū)保潔管理的原則

保潔管理的具體措施，是指物業(yè)管理公司為了創(chuàng)造整潔、衛(wèi)生、優(yōu)美、舒適的社區(qū)環(huán)境所采取的行之有效的方法和手段，主要包括以下四項(xiàng)原則。

（一）生活垃圾分類袋裝化

生活垃圾分類袋裝化有利于提高社區(qū)的文明程度和環(huán)境質(zhì)量。物業(yè)管理公司應(yīng)向業(yè)主宣傳生活垃圾分類袋裝化的優(yōu)越性，要求業(yè)主將垃圾裝入相應(yīng)的專用垃圾袋內(nèi)，丟入指定的容器或者指定的生活垃圾收集點(diǎn)，不得隨意亂倒。存放各種生活垃圾的塑料袋應(yīng)完整不破損，袋口扎緊不撒漏。

（二）進(jìn)行超前宣傳教育

物業(yè)管理公司在社區(qū)開發(fā)建設(shè)階段，即應(yīng)尋找切入點(diǎn)，售房、分房及入戶時(shí)，對(duì)未來的業(yè)主進(jìn)行超前宣傳教育保潔管理的要求，以便收到事半功倍的效果。

（三）配備必要的硬件設(shè)施

為增強(qiáng)清掃保潔工作的有效性，物業(yè)管理公司還應(yīng)配備與之有關(guān)且必要的硬件設(shè)施，如有的物業(yè)管理公司在每家每戶門前安置了一個(gè)定制的塑料垃圾桶，上面有蓋，按戶幢配置各種色調(diào)，非常美觀，規(guī)定業(yè)主每日將生活垃圾袋裝后丟入，由保潔員每日清晨定時(shí)收集，用不銹鋼小車運(yùn)送并倒入指定的垃圾箱，這一舉措深受業(yè)主歡迎。

（四）依法處罰及典型曝光

對(duì)于各種不良衛(wèi)生習(xí)慣除了進(jìn)行宣傳教育外，還應(yīng)采取必要的硬性措施，按規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)于極少數(shù)屢教不改者，還可以采取典型曝光的方法，在業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)和本人單位的配合下，公開其不文明行為。

四、保潔管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分

保潔管理由物業(yè)管理公司管理部或保潔部具體實(shí)施。保潔部一般設(shè)部門經(jīng)理（保潔主管）、技術(shù)員、倉庫（保潔設(shè)備、工具與物料）保管員和保潔員等，其下屬班組可以根據(jù)所轄物業(yè)的規(guī)模、類型、布局以及清潔對(duì)象的不同而靈活設(shè)置。規(guī)模較大的物業(yè)管理公司，其保潔部可以下設(shè)樓宇清潔服務(wù)班、高空外墻清潔班和公共區(qū)域清潔班等班組，各班組設(shè)保潔領(lǐng)班和若干經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的保潔員。然后，從所轄物業(yè)和服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)，建立部門、班組和人員的崗位規(guī)范、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，做到保潔管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。